Платный доступ к Интернет по Wi-Fi в заведениях. Законы РФ. За и против
Некоторые заведения хотят продавать своим гостям доступ в Интернет. Например, гостиницы и базы отдыха, находящиеся в дали от города, где нет связи и Интернет для самого заведения дорого обходится. Предприниматели решают переложить затраты на своих клиентов и желают остаться с прибылью, продавая карточки с лимитированным трафиком и временем доступа в Интернет. Если вы задумываетесь о похожей схеме или хотите изучить законодательную базу по данному вопросу, эта статья для вас.
Законы о предоставлении доступа в Интернет в РФ
Законы РФ, регламентирующие деятельность операторов связи: № 126-ФЗ от 07.07.2003 , № 97-ФЗ от 05.05.2014 г., Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 N 32 (ред. от 25.10.2017) “Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных”, Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 (ред. от 25.10.2017) “Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи”.
По законам Российской Федерации, если вы предоставляете платный доступ в Интернет с использованием публичной сети Wi-Fi, к вам применяются требования, как к провайдеру, и вы обязаны:
- обладать лицензиями связи, выданными Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- ежеквартально сдавать отчетность оператора связи;
- перечислять отчисления в резерв (фонд) универсального обслуживания (п. 1 ст. 60 Закон «О связи»);
- собирать и хранить 3 года весь исходящий трафик в соответсвии с “законом Яровой”;
- быть зарегистрированным в реестре операторов персональных данных Роскомнадзора;
- иметь СОРМ;
- иметь идентификацию пользователей публичной сети Wi-Fi по номеру телефона или паспорту;
- самостоятельно осуществлять фильтрацию запрещенного контента и нести за это ответственность.
- И если пункты 1-8 вас еще не переубедили, то помимо них вам необходимо вести биллинг. То есть считать и контролировать для каждого клиента параметры трафика, скорости и времени доступа, отображать изменения в личном кабинете и вести лицевой счет клиента.
- Т.к. товарно-денежные отношения у нас регулируются Роспотребнадзором, то вы обязаны заключить договор в письменной форме с каждым клиентом и соблюдать определенные качественные и количественные характеристики предоставляемых услуг. То есть если у вашего провайдера, предоставляющего вам интернет, который вы перепродаете, случится авария и клиенты не получает доступ в Интернет, они могут пожаловаться на вас в Роспотребнадзор и потребовать вернуть деньги.
Если вы берете деньги за предоставление доступа в Интернет, по закону о связи 126-ФЗ на вас распространяются требования к оператору связи: лицензии, хранение трафика, отчетность, биллинг, отчисления и т.д. Если вы как собственник заведения бесплатно предоставляете доступ к Wi-Fi, то обязаны исполнять нормы закона только в отношении идентификации пользователей и фильтрации контента.
Согласно статье 469 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) качество услуг должно соответствовать установленным стандартам. При выполнении услуг ненадлежащего качества, а именно нарушая технические требования, условия или тарифы виновник должен нести материальную ответственность. В таком случае субъектами правонарушения считаются гражданские, должностные и юридические лица. Учитывая статью 14.7 КоАП РФ в случае обмана потребителя, а именно обвешивании, обмеривании, обсчете или обмане о качестве потребительской услуги или товара виновнику будет начислен административный штраф: для гражданских и должностных лиц – от 1000 руб. до 2000 руб.; для юридических лиц – от 10 000 руб. до 20 000 руб.
Стоит ли предполагаемая выгода от продажи Интернета по Wi-Fi решать вам. Но стоит также брать во внимание мнение ваших клиентов. Платный Wi-Fi точно не прибавит лояльности клиентов, т.к. в нашем российском менталитете укрепилось мнение, что Wi-Fi должен быть бесплатным.
Альтернативой взыманию платы за доступ в Интернет может быть предоставление доступа к Wi-Fi после покупки каких-то товаров или услуг. В данном случае доступ может предоставляться по ваучерам с помощью регулирования срока действия ваучера, лимитов по скорости и трафику. Ваше оборудование должно поддерживать технологию ограничения трафика на пользователя.
Авторизация пользователей Wi-Fi
Именно из-за требований закона в большей степени, но и из-за накладываемых русским менталитетом ожиданий клиентов большинство решает предоставлять Wi-Fi бесплатно. Естественно, выполняя нормы закона в отношении идентификации пользователей по телефону или паспорту. Доверить сбор и хранение данных проще всего компании, у которой уже есть все необходимые лицензии и программное обеспечение, то есть нам.
Для выполнения требований законодательства об обязательной идентификации пользователей публичных сетей Wi-Fi в соответствии с Постановлениями Правительства РФ №758 и №801 юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые предоставляют доступ к своей сети Wi-Fi, будь то кафе, отель, клуб или кинотеатр, обязаны однозначно идентифицировать личность пользователей сети и хранить данные о подключавшихся пользователях сети на протяжении 12 месяцев. Сделать это можно с помощью портала авторизации (по-другому «captive portal», «hotspot»), который выпускает устройство в интернет после подтверждения связки данных «номер телефона — MAC-адрес устройства» несколькими способами.
Подробнее о штрафах и ответственности.
1. Авторизация по SMS:
пользователь вводит свой номер телефона, получает sms-сообщение с кодом доступа, вводит код и выходит в интернет.
Этот способ привычен для пользователей, но затратен для собственника Wi-Fi сети. Одно сообщение стоит от 1,5 рублей. От чего зависит стоимость SMS читайте в “Вопросах и ответах”. В тарифы включено до 200 SMS ежемесячно, этого хватит для некрупных заведений. Но если вы, например, организатор многотысячной конференции по бизнесу, то лучше выбрать авторизацию по звонку или по номеру билета.
2. Авторизация по звонку:
пользователь вводит свой номер телефона, звонит на бесплатный номер, звонок сбрасывается и открывается доступ в интернет. Авторизация по звонку бесплатная для пользователей и для вас.
3. Авторизация по ваучерам (паспорту)
Авторизация по ваучерам — это аналог авторизации по SMS или звонку. Она полностью выполняет требования законодательства в отношении доступа к публичному Wi–Fi. Ваучер – это электронная карточка, содержащая уникальные логин и пароль, номер телефона, паспортные данные и иные данные о пользователе. Система авторизации по ваучерам позволяет давать гостям доступ к Wi–Fi по уникальному логину и паролю. Логин и пароль автоматически генерирует система при создании нового ваучера. В системе хранятся данные о госте, которому будет выдан ваучер: номер комнаты, номер паспорта, номер телефона, дата заезда и выезда.
Этот способ Wi–Fi авторизации подходит для заведений с большим потоком посетителей: гостиниц, отелей, санаториев, баз отдыха и т.п. Авторизация по ваучерам сэкономит затраты на отправку SMS–сообщений. Также она пригодится для иностранных граждан, у которых нет возможности зарегистрироваться с помощью SMS или звонка из-за роуминга.
Так выглядит подключение к гостевому Wi-Fi со стороны пользователя по ваучерам:
Подробнее о ваучерах и настройке авторизации по ваучерам. Стоимость интеграции для вашей гостиницы вы можете узнать на странице «Тарифы». Тариф начинается от 600 руб/месяц.
4. Авторизация через интеграцию с системой управления отелем
Обычно ваучеры создаются вручную администраторами на ресепшн, но есть и автоматический вариант при интеграции нашей системы с системой управления отелем. Интеграция экономит время сотрудников гостиницы, ведь логин и пароль для доступа – это любая пара данные из карточки гостя. Например, номер комнаты и дата рождения. Как только гость занесен в систему управления отелем, он сразу может воспользоваться Wi-Fi в гостинице. При этом паспортные данные гостя хранятся в системе управления гостиницей.
Так выглядит подключение к гостевому Wi-Fi при интеграции с системой управления отелем для пользователей:
Стоимость интеграции для вашей гостиницы вы можете узнать на странице «Тарифы». Интеграция через API (Travelline, Logus, Fidelio Suite8, Shelter, Edelweiss, 1С Отель, Interhotel (Отель 3), Frontdesk24) уже включена в стоимость тарифов, настройка бесплатно. Интеграция через коннектор (при невозможности использования API) оплачивается отдельно 1600 руб/месяц.
Настройка вашего оборудования для Wi-Fi авторизации
Чтобы подключить в заведении идентификацию пользователей Wi-Fi, выберите подходящий вам тариф на странице “Тарифы” и следуйте настройкам в разделе Инструкции. Бесплатный период 10 дней для тестирования сервиса. Техническая поддержка бесплатно поможет настроить ваше оборудование удаленно. Сервис работает без установки дополнительного оборудования, т.е. на вашем установленном оборудовании. Мы за вас будем исполнять все требования закона и хранить все данные пользователей Wi-Fi более 12 месяцев. Напишите в чат, на почту или позвоните нам, если у вас остались вопросы.
Читайте также
Штрафы и Федеральные законы о публичном Wi-Fi в 2022 году
Штрафы за отсутствие идентификации Wi–Fi по ФЗ № 97 от 05.05.2014 г.
Все законные способы авторизации пользователей Wi-Fi по SMS, звонку, паспорту или через соцсети
Платный доступ к Wi-Fi. Законы РФ. За и против
Требования Федерального закона о публичном Wi-Fi в 2020 году
Идентификация Wi-Fi через Единый портал государственных услуг
Требования Роскомнадзора к публичному Wi-Fi бизнеса
Штрафы и Федеральные законы о публичном Wi-Fi в 2019 году
Проверка 2018-2019 Роскомнадзором публичного Wi-Fi
