Речь идет о принятом 2 года назад законе об обязательной идентификации пользователей публичных сетей Wi-Fi. Важно, как работает закон на местах и легко ли доступны общественные сети в некоторых публичных точках.

Сегодня с гостевым WI-FI обстоят так: ИП и юр. лица (собственники заведений) имеют договор с оператором связи (провайдером), который предоставляет Интернет. ИП и юр. лица создают сеть Wi–Fi для себя и гостей. Эта сеть Wi–Fi может быть с паролем или без: оба варианта нарушают закон, потому что не идентифицируют пользователей по номеру телефона. Правительство приняло ряд постановлений №758 и №801 к законам, так называемый “пакет Яровой”, по которому владельцы заведений обязаны идентифицировать пользователей и несут ответственность за отсутствие идентификации пользователей.

Законопроект с поправками к закону “О связи” об ответственности за отсутствие идентификации был выдвинут еще в 2015 году, но остановлен после рассмотрением Минкомсвязи с постановлением:

“…На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

По результатам оценки регулирующего воздействия проекта акта может быть сделан вывод о наличии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации” (из Заключения об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона ‎«О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 28 сентября 2015 г. № ДА-П12-17783).

Прошло уже 2 года с момента этого заключения и 3 года с момента принятия Постановлений Правительства РФ об идентификации пользователей публичного Wi–Fi. Ситуация никак не изменилась и вряд ли изменится.

Ответственность отдельным заведениям прокуратура вменяет по статьям 6.17 и 13.30 КоАП РФ за доступ к “недетскому” контенту и отсутствие порядка идентификации абонентов соответственно и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.