Закон о доступе к публичным Wi–Fi сетям в РФ

Требования к пунктам коллективного доступа в Интернет, в том числе публичным Wi-Fi сетям были введены начиная с 2014 года. С целью пресечения использования террористами публичных сетей Wi-Fi для выхода в Интернет был приняты ряд документов, регламентирующих подключение к сети.

В настоящее время правила подключения к публичному Wi-Fi определяют Федеральный закон № 97-ФЗ от 5 мая 2014 г., Постановление Правительства РФ № 2606 от 31.12.2021 (п. 28 документа), Постановление Правительства РФ № 2607 от 31.12.2021 (п.21 документа) об оказании услуг связи и идентификации пользователей Wi-Fi в общественных местах (с 01.01.2022 изменились  номера  постановлений, ранее были ПП №758 от 31.07.2014 и ПП №801 от 12.08.2014).

Согласно этим Постановлениям владельцы точек бесплатного Wi-Fi, а именно: владельцы кафе, ресторанов, отелей и других мест с коллективным доступом в Интернет, обязаны идентифицировать личность пользователей по номеру телефона или паспортным данным.

Штрафы за доступ к интернету без идентификации и без ограничений для детей

1. Отсутствие или несоблюдение норм идентификации пользователей публичной Wi–Fi сети.

Административная ответственность за несоблюдение закона о Wi-Fi предусматривается в Статье 13.30 КоАП РФ о “Невыполнении предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов”, введеной Федеральным законом от 02.11.2013 N 304-ФЗ.

Предоставление пользователя Wi–Fi сети доступа к Интернет без идентификации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 5 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Также за отсутствие авторизации на владельцев заведений накладывают штрафы в размере от 50 тысяч до 300 тысяч рублей за нарушение федеральных законов “О противодействии экстремистской деятельности” от 25.07.2002 N 114-ФЗ и “О защите детей и информации, причиняющей вред их развитию и здоровью” от 29.12.2010 N 436-ФЗ.

2. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В частности, частью 1 указанной статьи предусматривается, что нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.20, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения и (или) административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения и (или) административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Выдержки из законов и Кодекса об административных правонарушениях.

3. Нарушение законодательства Российской Федерации о доступе к запрещенным ресурсам.

Статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о доступе к запрещенным ресурсам. Такое ограничение доступа должно осуществляться всеми операторами связи (интернет-провайдерами и лицами, действующими от их лица) в порядке, предусмотренном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: после внесения такого интернет-ресурса в так называемый Единый реестр («Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Ответственность предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц – от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения и (или) административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения и (или) административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кто несет миллионные убытки из-за штрафов за Wi-Fi

Для сетей кафе или ресторанов суммы в 300 тыс.рублей за каждое кафе превращается в миллионы рублей убытков.

В 2020-2025 годах из–за антитеррористической политики Правительство РФ ужесточит ответственность в отношении закона “О противодействии экстремистской деятельности”. Владельцев заведений, где сеть Wi-Fi открыта, раздается по паролю или без аутентификации пользователей, также ожидают штрафы и административная ответственность. Ответственность по вышеуказанным статьям всегда несет владелей заведения, если иное не предусмотрено в вашем договоре с интернет-провайдером.

Для предупреждения анонимного доступа к Интернет злоумышленников, мошенников или экстремистов, Wi-Fi в общественных местах должен быть доступен через “captive portal” или “hotSpot”— страницу авторизации, которая открывается при подключении к общедоступной Wi-Fi сети, с запретом доступа к запрещенным Роскомнадзором ресурсам Интернет сети.

Скачай и проверь свой Wi-Fi на соответствие закону

Мы сделали краткую памятку для организаторов публичной Wi-Fi сети. Она поможет проверить, соответствует ли закону ваша Wi-Fi сеть.

Как осуществляется идентификация пользователей Wi–Fi

Портал авторизации (по-другому «captive portal», «hotspot») выпускает устройство в Интернет после подтверждения связки данных «номер телефона —  mac-адрес устройства». Первый и самый распространенный способ — это авторизация по смс: пользователь вводит свой номер телефона, на который отправляется sms-сообщение с кодом доступа, после ввода которого пользователю будет предоставлен доступ в интернет.

sms1_opt_05

Второй способ — это авторизация по звонку: пользователь вводит свой номер телефона, далее пользователю необходимо позвонить на бесплатный номер и дождаться гудка, после чего система идентифицирует его и предоставляет доступ в интернет.

call1_opt_05

Использование идентификации пользователей по звонку позволяет сэкономить на отправке SMS сообщений.

3. Третий способ — идентификация по паспорту. Этот способ для гостиничного бизнеса. Тут может быть либо идентификация по ваучеру, либо интеграция с системой, где уже есть паспортные данные посетителя.

  

4. Четвертый способ — авторизация через учетную запись на Госуслугах. Метод на любителя, но тоже имеет право на существование.

     

Хранение и выгрузка данных о пользователях

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 № 728 “Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” данные о пользователях публичных Wi–Fi сетей должны храниться собственниками сетей не менее 6 месяцев и предоставляться по требованию органов правопорядка. Эти данные должны содержать время подключения, MAC–адрес устройства и номер сотового телефона пользователя устройства, MAC–адрес оконечного оборудования владельца (роутера или точки доступа).

Как избежать трат на Wi-Fi идентификацию

Чтобы затраты на Wi-Fi превратить в доходы, надо использовать маркетинговые опции: показ рекламы, привлечение подписчиков в социальные сети, проводить опросы, получать отзывы. Подробнее о маркетинге по Wi-Fi.

На сайте Роскомнадзора любой может пожаловаться на вас

Не жди суда и штрафа за Wi-Fi! Выполняй закон сейчас!

Регистрируйся и тестируй 10 дней бесплатно

Стоимость и оборудование

Мы выполняем требования законодательства и оказываем услуги по идентификации пользователей Wi–Fi сетей через звонок или SMS. Данные о пользователях в соответствии с постановлением законодательства хранятся в облаке на протяжении 12 месяцев и выгружаются из личного кабинета.

Наш сервис авторизации:

  • Работает на оборудовании корпоративного класса Motorola, Zebra, Cisco, Aruba, Ubiquiti UniFi, Rukus, Zyxel, Huawei, HP, FortiGate, MikroTik и любом другом беспроводном оборудовании с поддержкой прошивки OpenWrt или DD-WRT (TP-Link, D-Link, Asus, Netgear, Hame и др.).
  • Работает в облаке и быстро настраивается на вашем оборудовании.
  • Делает мультиязычные красивые страницы авторизации в стиле заведения с использованием шаблонов.
  • Имеет несколько способов авторизации на выбор: по смс, по звонку, по ваучерам, через социальные сети.
  • Может гибко изменять сервис под ваши запросы и задачи.
  • Имеет настройки ограничений времени сессий и траффика пользователей.
  • Поможет получить прибыль с помощью маркетинговых возможностей: встроенной системы показа рекламных баннеров, интеграции с акциями на сайте и продвижением в социальных сетях.
  • Осуществляет продажи услуг по Wi–Fi без вашего участия.
  • Проводит опросы пользователей Wi–Fi сети.

Больше информации и ответы на распространенные ответы читайте в “Вопросы и ответы”. Стоимость решения зависит от количества оборудования и тарифа. Цены начинаются от 416 рублей в месяц. При оплате за полгода или год вперед мы дарим 1 или 2 месяца бесплатной авторизации соответственно. Закажите звонок и мы перезвоним вам за 27 секунд!

ВЫГОДНО


  • Авторизация по звонку
  • 900 рублей в месяц или 9000 рублей в год
  • __________
    • Подключение 1 заведения
    • Любое количество точек доступа
    • Соответствие ПП №758, №801 «Об идентификации»
    • Соответствие 436-ФЗ «О защите детей»
    • Авторизация по звонку
    • Сбор e-mail, ФИО
    • Дизайн стартовой страницы
    • Отчеты в соответствии с законом
    • Безлимитные звонки
ДЛЯ ГОСТИНИЦ


  • Авторизация по ваучеру
  • 800 рублей в месяц или 8000 рублей в год
  • __________
    • Подключение 1 гостиницы
    • Любое количество точек доступа
    • Соответствие ПП №758, №801 «Об идентификации»
    • Соответствие 436-ФЗ «О защите детей»
    • Авторизация по ваучеру
    • Сбор e-mail, ФИО
    • Дизайн стартовой страницы
    • Отчеты в соответствии с законом
    • Система создания ваучеров
    • Безлимитные ваучеры
КАК У ВСЕХ


  • Авторизация по звонку или SMS
  • 1200 рублей в месяц или 12000 в год
  • __________
    • Подключение 1 заведения
    • Любое количество точек доступа
    • Соответствие ПП №758, №801 «Об идентификации»
    • Соответствие 436-ФЗ «О защите детей»
    • Авторизация по смс или звонку
    • Сбор e-mail, ФИО
    • Дизайн стартовой страницы
    • Отчеты в соответствии с законом
    • Безлимитные звонки
    • Бесплатно 200 смс ежемесячно
ДЛЯ ГОСТИНИЦ


  • Авторизация по звонку, SMS или ваучерам + опросы
  • 1800 рублей в месяц или 18000 рублей в год
  • __________
    • Подключение 1 заведения
    • Любое количество точек доступа
    • Соответствие ПП №758, №801 «Об идентификации»
    • Соответствие 436-ФЗ «О защите детей»
    • Авторизация по смс, звонку, ваучерам
    • Сбор e-mail, ФИО
    • Интеграция с системой управления отелем
    • Дизайн стартовой страницы
    • Отчеты в соответствии с законом
    • Безлимитные звонки
    • Бесплатно 200 смс ежемесячно
    • Система ваучеров
    • Опция "Обратная связь"